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新聞大圖

2012年國際貨代運輸政策

2020-06-09    1276

在經(jīng)過(guò)對1998年國際航空運輸的審議后,2012年8月,新西蘭發(fā)布了最新的國際航空運輸政策。其目標是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和繁榮、安全和機會(huì ),使新西蘭以及外國航空公司有機會(huì )向消費者提供與世界其他地方更好的聯(lián)通性,促進(jìn)貨物、服務(wù)發(fā)展。

新西蘭追求互惠的天空開(kāi)放,如果其他國家不愿意“天空開(kāi)放”,新西蘭將尋求能夠最大化新西蘭利益的開(kāi)放性航空運輸安排。新西蘭承認其他國家貨代公司新的或額外的服務(wù)有利于新西蘭,同時(shí)也認識到一個(gè)強大的、以新西蘭為基地的航空運輸的價(jià)值。因而將以個(gè)案的形式,擴展航空運輸安排。這些新的安排將能確保新西蘭的利益。如果新西蘭貨代公司不能獲得進(jìn)入相關(guān)外國貨代公司的國內市場(chǎng)機會(huì ),則安排的航權擴展授權將被撤銷(xiāo)。

截至2017年6月,新西蘭在磋商之前考慮給予授權外國航空公司進(jìn)人基督城運營(yíng)的優(yōu)惠,減少進(jìn)入壁壘,從而使該地能夠從2010年11月的地震影響下更好恢復。

新西蘭與其他國家磁商航空運輸協(xié)定的關(guān)鍵內容包括:航線(xiàn)、運力和航權不受限制,包括第7航權和國內航權(第8和第9航權);除了制止不正當競爭行為,不對票價(jià)進(jìn)行規制;在接到指定后給予運營(yíng)授權的自由安排;促進(jìn)航空當局在諸如航空貨物和服務(wù)貿易事務(wù)上的規制合作條款;在所有權和控制權上允許第三國投資協(xié)議方的貨代公司,采用主營(yíng)業(yè)務(wù)地和注冊地以及有效規制控制。新西蘭貨代公司指定的政策(除AirNewZealand外)將取消一家外國貨代公司25%股權或者外國航空公司總計35%股權的限制,以個(gè)案形式指定以新西蘭為基地的航空公司,只要其所有權和控制權結構與相關(guān)雙邊協(xié)議一致,或者運營(yíng)授權不被接受的風(fēng)險很小;以個(gè)案形式,對全貨運航空公司實(shí)施更為自由化的政策。新西蘭也確定了雙邊談判的計劃,即:
(1)考慮貨代公司無(wú)法獲得權利從而提供服務(wù)的情況。目的是在需求出現之前做出安排。

(2)重點(diǎn)考慮能夠促進(jìn)與重要和發(fā)展中市場(chǎng)的協(xié)議安排,這樣能夠提升新西蘭與全球市場(chǎng)的聯(lián)通性。

(3)短期和中期將主要關(guān)注東亞和南美的磁商,這要求與內閣已經(jīng)授權的談判相符。

(4)長(cháng)期磁商的優(yōu)先選擇應與經(jīng)濟、商業(yè)和航空政治(Aero-polica)發(fā)展相一致。運輸部將關(guān)注其他國家的政策變化,確認自由化的機會(huì )。

(5)為了政策的實(shí)施,運輸部將和其他部門(mén)機構合作。

(6)政府將建立一個(gè)機制,從而能夠讓更大范圍內的相關(guān)利益者和航空運輸業(yè)(包括貨代公司、機場(chǎng)、旅游、貨運),系統參與到確定個(gè)別磁商的優(yōu)先項和方法中。此外,新西蘭意識到島嶼國家航空運輸的特殊需求,特別是需要進(jìn)一步發(fā)展航空運輸各環(huán)節和基礎設施。新西蘭將繼續采取靈活的方法與它們就航空服務(wù)安排進(jìn)行談判。

在多邊和諸邊磁商領(lǐng)域,新西蘭愿意繼續參與多邊和區域性的倡議。特別是要尋求機會(huì )提升與東盟在區域層次上的聯(lián)系,繼續關(guān)注航空政治和商業(yè)發(fā)展,從而評估何時(shí)與歐盟委員會(huì )重啟談判。2012年的新西蘭跨境運輸政策和1998年相比,比較大的變化有:

第一,在目標方面,不僅考慮了國家經(jīng)濟社會(huì )的目標,也提出了航空運輸業(yè)的目標,這樣和美國、歐盟、加拿大的大體一致。

第二,將納人雙邊協(xié)議的航權擴展到第7航權和國內航權,這是除了歐盟單一航空運輸市場(chǎng)以外的一個(gè)國家最大限度的跨境物流自由化。

第三,尋求與其他國家上的合作,減少航空公司的經(jīng)營(yíng)成本。第四,基本放開(kāi)外國資本投資新西蘭貨代公司的限制,允許第三國投資協(xié)議方的貨代公司,并獲得指定。這一點(diǎn)與歐盟的政策類(lèi)似。


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